關于政協第十三屆全國委員會第四次會議第1151號（工交郵電類146號）提案的答復復文摘要

國能提煤炭〔2021〕7號

您提出的《關于加強煤礦抽采瓦斯綜合利用的提案》收悉，現答復如下：

　　一、關于完善瓦斯發電補貼政策，支持瓦斯發電項目建設

　　瓦斯發電是煤礦瓦斯主要利用方式。長期以來，我們會同有關部門，持續推進實施煤礦瓦斯發電上網及加價政策，有效激勵調動企業積極性，推動煤礦瓦斯發電裝機規模、入網電量快速增長。我們也了解到，近年來受電價補貼資金缺口等因素影響，山西等地區瓦斯發電上網加價政策落實困難，影響了企業投資建設瓦斯電站積極性。對此，我們在有關“十四五”規劃中作出安排布置，提出完善政策措施、加強實施督導等一系列舉措。近期我們還開展了專題調研，深入了解瓦斯發電項目建設運行及有關扶持政策落實情況，分析難點堵點，下一步結合規劃的出臺，針對性研究完善政策措施，統籌瓦斯利用財政補貼和發電上網電價補貼政策，加大支持力度，切實提高企業積極性，推動提升煤礦瓦斯綜合利用水平。

　　二、關于完善煤礦瓦斯控排機制，推動煤礦企業加強瓦斯利用

　　近年來，煤礦瓦斯防治部際協調領導小組把健全瓦斯排放約束機制列為工作要點，持續完善相關政策，推進排放標準修訂工作。2020年，生態環境部、發展改革委、能源局聯合印發《關于進一步加強煤炭資源開發環境影響評價管理的通知》（環環評〔2020〕63號），提出甲烷體積濃度大于等于8%的應進行綜合利用，對甲烷體積濃度在2%（含）至8%的抽采瓦斯及乏風瓦斯鼓勵探索開展綜合利用。下一步，我們將繼續深入研究，積極配合生態環境部門完善瓦斯排放約束機制，加強瓦斯排放控制和監督，引導推動煤礦企業加強瓦斯利用。

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　　國家能源局

　　2021年7月28日